自由贸易区推动改革开放

自贸区地域布局对中国经济增长影响长远

随着中国双十一网购狂潮的开始，物流工人们也做好了迎接这股狂潮的准备。

幸运的是，今年天津滨海新区的东江自由贸易港区拥有了一个秘密武器：中国北方最大的电子商业自动仓库。

“传送装置把货物一个一个地送到我手里，我再也不用爬梯子了。” 来自顺丰快递的海运分类员庞洪强（音）说。

这种未来仓库不仅每天可以传送成百上千的包裹，通过自贸区促进高端产业和贸易增长。

五年前，中国开始探索自贸区模式，促进贸易和投资，精简繁冗的行政审批系统。

2013年8月22日，国务院首次批准放宽对外资企业在上海的限制，上海成了实施新政策的试验田。

此后自由贸易区政策逐渐走向全国，12个已有和计划的对外贸易区分别被设立在在东南沿海福建省和广东省，内陆地区陕西省和四川省等地区。

今年，整个海南省成为最新也是最大的自由贸易区。

这种扩张不是随机的，也不是简单的复制，而是经过周全的规划和研究，这些试验性的自由贸易区的地理分布有效突出各省份自身的优势，对中国经济的发展有着深远的影响。

一艘游轮停靠在天津滨海新区的东江自由贸易区 中国日报摄

自由港口

作为吸引投资的一种方式，中国(天津)自由贸易试验区于2015年4月开始正式运营，有关部门已经在规划下一阶段的发展。

政府向《中国日报》透露,经过详细的研究和讨论，京津冀自由港口的建设方案已起草并修正,该计划将进一步整合区域发展。

该计划将在短期内提交上级主管部门审批。如果获得批准，这个自由港将成为该地区进一步对外开放的平台。

自由港是在国家或者地区边界内设立的，但不受海关监管的港口。自由港对所有商业船只同等开放，货物的装卸运输不用缴纳关税。

中国国际经济交流中心副主席魏建国在采访中谈到，自由港需要特殊制订的市场准入机制、金融系统和税收政策。

2016年初,政府成立了一项总额100亿元基金，促进京津冀地区融合发展。

天津自贸区在过去三年取得了重大进展。南开大学国际经济贸易系主任彭志伟表示，天津自贸区在体制改革、促进投资、贸易自由化和金融体系创新等方面取得了突破。

天津自贸区的一站式服务有效地方便了贸易和投资。平均清关时间从两天缩短到两个小时。同时，清关费用和物流费用分别减少了70%和30%。

天津自贸区实行了 “平行汽车进口”减税措施。独立汽车经销商直接从国外生产基地或汽车经销商处购车，这种“平行进口汽车”的价格通常比授权经销商低10到20%。

天津自贸区自成立以来，吸引外资企业2353家，注册总资本达4331亿元。位于天津自贸区的空客中国今年1月与中国合作伙伴签署了一项框架协议，提高天津地区产量。

商务部副部长王受文在第十一届国际跨国公司领袖圆桌会议上表示,中国经济正逐渐从高速增长阶段转向高质量增长阶段，具有有巨大的市场潜力，中国欢迎各国公司抓住中国市场的机遇。

第十一届国际跨国公司领袖圆桌会议本月初在天津滨海新区举行，政府官员和商界领袖齐聚一堂，讨论未来机遇和挑战。

2016年中国（天津）国际车展上的平行进口豪华汽车区 中国日报摄

不同侧重点

个性是关键。每个自贸区都从其所在的地理位置出发，找到最适合自己的产业定位，发挥独特的作用。

以上海为例。上海仍然以成为全球领先金融中心为目标，在自贸区先行试验各项措施。

截至今年11月，41家国际知名金融机构在上海自贸区陆家嘴金融区设立了56家资产管理公司。

同时，几公里之外的浙江自贸区正在走一条完全不同的道路，将重点放在中国的油气行业。

“自贸区一直在推进区内国际石油基地的建设，第一阶段的炼油产能预计为2,000万吨，将于今年年底开始测试。”浙江自贸区管理委员会副主任夏文忠说。

“目前储存容量已达2270万立方米，是全国最大的储存容量之一，我们计划到2020年将储存容量增至4000万立方米。”

浙江自贸区预计今年处理2000万吨石油产品，总价值超过800亿元。到2020年，石油产品总价值有望达到3000亿元。

与之前以东部沿海地区为中心的改革不同，这轮新改革也将内陆省份纳入其中。

2017年，作为“一带一路”框架下的重要交通枢纽，五大内陆省签署了合作协议，推动内陆欠发达地区发展，推动“一带一路”建设。

重庆自贸区形成了国际物流体系，东连太平洋、西连欧洲、南连东南亚国家、北连俄罗斯。

位于中国西北部的陕西省则投入研发现代农业。它在杨陵拥有中国第一个高科技农业产业示范区。该地区引领干旱和半干旱地区的农业技术研发，与有类似气候条件的一带一路国家密切合作。

5月17日，上海自由贸易试验区的洋山港挤满了货物集装箱 新华社摄

全新任务

40年前，中国决定开放国内市场、实现经济现代化，建立经济特区作为开放窗口和试验场。

外国投资大量涌入经济地区，新法规出台和新技术最先在经济地区得到检验，然后推广到中国其他地区。经济特区为中国经济多年来的快速增长做出了巨大贡献。

自贸区的设立被看作是中国在国内外新环境下推动改革开放的新举措。

深圳大学教授罗庆河在研究论文中写道，与经济特区相比，自贸区旨在实现互惠互利，让中国能够以更高水平参与全球经济合作与竞争。

中国政府采取一系列措施，为自贸区创建公平竞争、便于投资的营商环境。为了扩大市场准入，自贸区削减了外商投资负面清单项目。在过去五年，上海自贸区负面清单从190项减少到45项。辽宁自贸区是东北地区唯一的自贸区，为促进货物流通，大连港审批流程进行了升级，通关成本降低了10%。天津自贸区自2015年成立以来吸引了2353家外资企业。

上海复旦大学研究员殷晨表示:“引入自贸区后，地方政府之间的竞争已逐渐从GDP增长转向改革。”

据商务部数据，123项已在自贸区试验的措施正逐步推向全国范围，未来还将出台更多的改革措施。

10月4日，游客们在海南三亚免税店购物 中国新闻社摄

中国自贸区（2013-2018）--五年间的里程碑

2013年9月29日，中国在全球经济中心上海成立了首个自贸区。

2013年9月30日，中国率先在上海自贸区试点“负面清单”，其中包括190个项目，允许外资进入除上述领域以外的所有领域。

2013年11月22日，上海国际能源交易所在上海自贸区揭牌，迈出中国自己的原油期货市场建立的关键一步。

2015年3月4日，合资组建的上海石油天然气交易所在上海自贸区内正式注册，推动油气改革、提升中国定价权。

2015年4月21日，中国在三个沿海省份天津、广东和福建建立自由贸易试验区。

2015年4月27日，上海自贸区扩建至陆家嘴商业金融中心、金桥区和张江区。

2017年4月1日，自贸区建设在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、四川省、陕西省和重庆市启动。

2018年3月26日，中国原油期货在上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心正式挂牌交易，意味着中国大陆首个国际化期货品种成功上市。

2018年6月30日，自贸区负面清单项目数量减至45个。

2018年10月10日，上海自贸区发布首个服务贸易领域的负面清单。

2018年10月16日，海南省成为中国第十二个也是面积最大的自贸试验区。

2018年10月24日，习近平主席对自贸区发展做出重要指示，呼吁把自由贸易试验区建设成新时代改革开放新高地。

2018年11月5日，习近平主席在上海首届中国国际进口商品博览会开幕式上发表主旨演讲。习近平主席宣布：“我们将增设中国上海自由贸易试验区的新片区，鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索，为全国积累更多可复制可推广经验。”