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一水之隔”变“一桥之遥”,港珠澳迈向大桥时代,打造三地合作共赢新格局

珠海政府网 更新时间:2018-10-24

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在美丽的拱北湾,港珠澳大桥如出海的巨龙,跨越平静的伶仃洋海面,直指烟波浩渺的远方。

历时15年筹备及兴建、全长55公里的港珠澳大桥于10月23日正式开通,继高铁香港段打通香港与粤港澳大湾区铁路网络联系之后,大湾区交通基建再增互联与互通,为三地提升区位优势及推进合作发展带来新契机。这座桥将港珠澳三地的“一水之隔”变成“一桥之遥”,连接起三座城市,珠海昔日偏居一隅的交通格局得以改变。

于珠海而言,港珠澳大桥将由香港前往珠海、澳门之间的三四个小时陆路车程,大幅缩短到30分钟,使得珠海成为内地唯一与港澳陆路相连的城市,也成为珠江西岸的枢纽城市。珠海必须站在全新的高度,重新审视自己的战略地位和发展策略。跳出珠海来看,这座大桥改变了粤港澳的空间格局,加深了三地的联系,为三地产业合作提供了交通便利,在促进港澳和珠三角西岸地区经济和珠江西岸地区交通、旅游、城市发展上将产生重要影响。这对于粤港澳大湾区、泛珠三角区域,乃至“一带一路”的建设都有着深远的意义。

近代人文地理学奠基人拉采尔曾说:交通是城市形成的力。在珠江口,港珠澳大桥正散发出强大的“力场”,为粤港澳三地合作打开新的空间。

  一桥飞架东西 三地连成一体 促进生产要素流动 助推优势产业集聚

习近平总书记在2017年7月视察港珠澳大桥香港段建设工地时曾指出,建设港珠澳大桥是中央支持香港、澳门和珠三角区域更好发展的一项重大举措,是“一国两制”下粤港澳密切合作的重大成果。香港是全球重要的国际经济、金融、商业、贸易和航运中心,大桥为其开辟了向西的跨海通道;澳门以旅游和金融保险为支柱产业,大桥则极大地拓展了其腹地空间;珠海作为国家层面定位的珠江西岸核心城市,大桥建成后将成为内地唯一与港澳陆路相连的城市,形成半小时经济圈。

一桥飞架东西,三地连成一体。珠海乃至粤西地区,与作为国际金融、贸易、航运中心的香港和定位为世界旅游休闲中心的澳门连为一体,源源不断的人流、车流、物流、资金流、信息流,顺着大桥、漂洋过海,将有力推动珠三角地区快速交通网络的形成,促进区域内的产业升级,促进港澳地区经济的持续繁荣和稳定发展。

香港特别行政区行政长官林郑月娥在2018年到访珠海时表示,希望珠港两地抢抓粤港澳大湾区建设、港珠澳大桥即将通车的重大机遇,充分发挥各自资源优势,深化两地在文创、科研、教育、医疗、金融、旅游、民生等方面的合作,促进珠港两地人流、物流、资金流、信息流便捷有序流动,实现资源共享、合作共赢,扎实推进粤港澳大湾区建设,不断提升珠港合作水平。

澳门政策研究与区域发展局局长米健在接受媒体采访时曾表示,港珠澳大桥的建成开通必将有利于澳门建设世界旅游休闲中心,增强澳门作为联结葡语国家、东南亚国家和欧盟的桥梁和纽带作用,拓宽澳门相关产业的发展腹地,进一步加快经济适度多元发展的步伐。

一江之隔的珠江西岸,也面临着新的机会。作为珠江西岸核心城市的珠海,恰恰处在珠三角超级城市群互联互通的网络节点之上。“港珠澳大桥通车后,大湾区城市群内全部城市都有望实现一小时内通达,极大提高通勤效率,促进经济要素的更高效流转和更集约配置。”曾多次参与港珠澳大桥项目论证的中山大学郑天祥教授在采访中表示。

从外部交通看,港珠澳大桥从根本上改变了珠海在全国交通路网布局中长期处于边缘的地位,使珠海成为大珠三角网络型交通结构的重要组成部分,成为连接香港、珠江西岸城市、广东省西部地区的枢纽性城市。而在珠海内部,由于港珠澳大桥配套交通设施的建设,也将进一步完善珠海交通运输网络、城市空间结构。过去,珠海城市空间是一种单结构,西部地区的发展长期滞后。而随着港珠澳大桥及其延长线的建设,珠海的城市空间正由单聚集,向集聚与扩散并存、内涵提高与外延拓展并重转变,形成珠海新的城市格局。

新的城市格局将为珠海带来全新的产业变革。珠海可以发挥区位优势,通过与澳门的充分对接,把香港的法律、物流、金融、国际贸易等现代服务业专才吸引到珠海来,并以珠海作为基地,抓住珠西地区乃至粤西地区的加工制造业转型升级并与珠三角地区实现无缝对接的良好机遇。同时,作为珠江西岸先进装备制造产业带“龙头”之一,珠海已初步形成“海陆空+智能制造”的“3+1”特色产业格局。当珠西先进装备制造产业带遇上港珠澳大桥,当珠海的先进装备制造产业与沿着港珠澳大桥奔涌而至的资本、技术、人才等要素快速对接,将迸发出巨大的产业能量。

  一座桥改变一座城  构建城市发展新格局 书写三地合作新篇章

如今,粤港澳大湾区规划出台,港珠澳大桥今日通车,港珠澳三地沟通交往愈发频密。此刻的珠海,历史性地站在了粤港澳大湾区的中心连接点,新的机遇扑面而来。

7月18日至19日,中共珠海市委八届五次全会提出将珠海打造成为粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向往的大湾区魅力之城,成为践行新发展理念的典范城市,建设新珠海、新经济、新生活。珠海,这个中国最早设立的经济特区之一,正按照习近平总书记对广东“四个走在全国前列”和经济特区“四个继续成为”的要求,开启新时代的“二次创业”:重铸特区精神,再燃改革激情,努力建设新珠海、新经济、新生活。

建设新珠海,一要探索发展新路子,勇当珠江西岸“发动机”。二要拓展城市新格局,提升城市能级量级。积极对接湾区城市发展战略与远景,加快推动横琴、保税区、洪湾片区一体化发展,在空间规划、城市发展、交通建设、土地利用、招商引资等方面一体谋划、一体推进,加快打造珠江西岸核心引擎、大桥经济区和现代化国际化区域中心。要加快东西部区域协调发展,加大对西部地区的投入,拉开城市发展大框架,为人口扩张、产业发展提供一个“蓄水池”“能量池”,促进城市能级量级的提升。三要锻造新精神,用好改革开放关键一招。

迈向高质量发展的珠海新经济,要大力实施创新驱动发展核心战略,面向未来需求布局高端高新产业,建设科技创新改革先行地、粤港澳创新成果转化地和国际高端人才集聚区。4月,珠海召开全市人才工作大会;5月,珠海13项重点改革工程出炉;6月,珠海召开全市科技创新大会……一系列的创新举措和制度红利同行,再次印证了珠海“二次创业”的决心和气魄,开启了珠海从要素驱动向创新驱动转换,坚定迈向新经济的战略抉择。珠海若要发展新经济,一是必须培育新动能,二要吸引培育新人才,三要创新体制机制保障,四要践行新理念、锻造新本领。

建设新珠海,发展新经济,追求的是新生活。新生活,就要把生态文明新特区和国际宜居宜业宜游城市的标准落到城市发展的全过程,提高城市现代化精细化管理能力,让城市生活更加绿色、智慧、便捷、开放、包容,建设成为美丽中国样板城市。建设新生活,一要更注重生态文明,二要营造共建共治共享社会治理格局,三要抓好新时代精神文明建设,四要加速融入大湾区生活圈。

港珠澳大桥是构建粤港澳大湾区的重要交通枢纽,更是助力建设新珠海、新经济、新生活,将珠海打造成为粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向往的大湾区魅力之城的重要通道。它将共同形成一股澎湃动力,把香港、珠海、澳门三地,以及它所依托的珠三角超级城市群,推到一个更加开放、深化合作的新格局。

  大交通助力三地大发展  建“闭环”通“经脉” 成就一小时生活圈

随着粤港澳大湾区交通“闭环”的形成,区内要素流动极大便利,经济“经脉”将得以打通,发展空间更加广阔。港珠澳大桥正是打通这一“经脉”的重要一环,随着大桥通车,粤港澳大湾区内居民翘首以盼的“一小时工作生活圈”也将正式问世。

城市发展,交通先行。当前,珠海正抢抓“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设和深中通道动工建设等契机,充分发挥港珠澳大桥的优势,超前谋划加速融入粤港澳大湾区交通规划建设,计划到2021年基本构建起联系珠三角、辐射粤西、沟通港澳的珠江西岸交通枢纽城市。

从区域层面来说,以港珠澳大桥建成通车和深中通道的开工建设为契机,加快完善珠海市高快速路网,建设珠港澳综合交通枢纽,加强对接珠江东岸城市群联系,谋划跨伶仃洋公路和铁路通道,引入高铁带动城市空间的发展;同时谋划向西的黄茅海大桥,增强辐射珠三角西岸能力。加强港口建设,主动对接“一带一路”倡议;建设珠机城轨二期工程,开通更多珠海直达全国重要城市的高铁线路;加快珠海机场的升级改造,建设机场交通枢纽,加强与香港、澳门机场合作,争取开通珠海机场国际口岸等措施,打造珠江西岸交通枢纽城市,努力实现珠三角湾区一小时通勤圈。

从市域层面来说,立足“双港四铁”大交通格局,构建“五横九纵”的高快速路网骨架。在东西通道建设方面,一方面新增公路通道缓解目前珠海大道的交通压力,另一方面重点提升东西向公共交通服务水平,加快推进城市轨道交通规划建设,强化东西通道建设,努力达成东西30分钟互达时空目标,为城市中心西拓、高端资源西移提供支撑,初步建成综合交通枢纽城市。

从市区层面来说,重点从优化街区路网结构和优先发展公共交通两方面着力。在提高公共交通服务方面,重点在于通过专用道保障路权,提高公交准点率和周转率。在治理中心城区交通拥堵方面,通过大力发展新城区引导职住平衡,控制中心城区开发强度,同时逐步由“治小汽车堵”向“公交治堵”转变,构建工程治堵、公交治堵、管理治堵、需求调控等综合治堵体系。

对于御温泉的老板吴大班来说,他每周都要往返珠港两地办公,20年来一直如此,珠海交通网络完善带来的便利他更有切身体会。“每次我从香港到御温泉工作,都需要三四个小时,大桥通车后最多不超过90分钟,来回路费也从700多元直接降到200元左右,大大节省了时间成本、经济成本。以前来珠海办公叫出差,以后跟其他人一样只是正常上下班了。”他笑着说,为迎接港珠澳大桥开通,他们开通了从大桥直达御温泉的专线,“我们还筹划了一系列优惠措施,希望为迈向高质量发展的珠海新经济贡献一份力量。”

“吃着白切鸡、公仔面和葡挞,品尝悠闲美味的粤式早茶……”正如《粤港澳大湾区之歌》所唱的,四通八达的健全交通体系,使粤港澳大湾区形成“一小时生活圈”。可以预见的是,在“大湾区时代”,往来粤港澳如走街串巷一般,比现在更加方便快捷。(来源:珠海特区报)

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