中国金融市场开放与政策解读研讨会在京召开

2018年7月11日，由商务部投资促进事务局联合美国芝加哥市招商局主办、美中金融协会协办的“中国金融市场开放与政策解读研讨会”在京召开。本次研讨会作为2018中国城市与美国芝加哥市投资合作论坛的分论坛，在我国提出进一步扩大开放的背景下，聚焦金融业开放，进行相关政策解读与讨论。商务部投资促进事务局局长刘殿勋、美国芝加哥市规划发展局局长大卫•瑞夫曼（David Reifman）出席研讨会并致辞，中国银行保险监督管理委员会国际部主任范文仲、中国证券监督管理委员会国际合作部副主任申兵分别就我国银行、保险、资管、理财、证券等金融领域开放措施进行解读。会议由中国清华大学五道口金融学院紫光讲席教授、教育部长江学者特聘教授鞠建东主持。中美双方代表共100余人参加了会议。

刘殿勋局长在致辞中指出，以开放促改革是我国始终坚持的重要国策。今年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛上发表重要讲话，提出中国扩大开放的四项重大举措，包括大幅度放宽市场准入、创造更具吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口。其中涉及的金融业开放，是我国推动经济全球化、深度融入世界的重点新领域，今年以来受到海内外各界的广泛关注。继中国人民银行行长易纲在2018年博鳌亚洲论坛上宣布了11项金融开放措施后，中国金融扩大开放“试验田”——上海自贸区，也发布了《中国（上海）自由贸易试验区关于扩大金融服务业对外开放，进一步形成开发开放新优势的意见》，提出25条扩大金融开放举措；6月28日，国务院新闻办公室发布的《中国与世界贸易组织》白皮书指出，中国金融业对外开放远远超出了加入世贸组织的承诺，未来将进一步扩大金融业对外开放，将中国金融业打造成为具有竞争力、与中国经济规模和影响力相匹配、更加开放的金融体系。金融开放合作正迎来重大历史机遇。

中国银行保险监督管理委员会国际部主任范文仲就“扩大金融开放，推动外资银行和保险机构在华发展”发表主题演讲，介绍我国银行业和保险业的开放历程与成效，解读近期推出的相关措施。范文仲主任指出，2001年加入世贸组织以来，中国在履行承诺的基础上不断推出诸多主动开放措施，持续优化外资机构行政审批制度。自去年起，原银监会和原保监会启动了扩大对外开放设计工作，从经济现实发展需要出发，主动提出扩大对外开放的相关建议。范文仲主任还就近期公布的多项具体措施进行了详细解读，包括放宽外资投资入股条件、放宽外资设立机构条件、扩大外资机构业务范围、优化外资银行监管规则等。希望世界各国在互利共赢基础上，更大程度地开展经贸与金融合作，对彼此机构的准入和发展给予包容与支持。

中国证券监督管理委员会国际合作部副主任申兵就“持续推进中国资本市场双向开放，携手共享中国资本市场发展成果”发表主题演讲。资本市场是中国金融市场的重要组成部分，正在按既定时间表和路线图，稳妥有序推进我国资本市场自主、加速和双向开放进程。证监会于4月发布《外商投资证券公司管理办法》，允许外资控股合资证券公司、取消合资证券公司境内股东至少一家是证券公司的限制、放开合资证券公司业务范围等。申兵副主任表示，在推动金融服务业开放的同时，金融投资领域的开放也在逐步深化、加快，未来将为境外金融机构在华展业营造更加友好、开放的环境。

摩根大通全球公司和投资银行管委会委员、董事总经理、中国区首席执行官梁治文（Mark Lueng）代表美方金融机构，就“中国金融市场开放新形势下美方关注点和在华投资机遇”发言。在问答环节，范文仲主任、申兵副主任、梁治文先生、鞠建东教授、大卫•瑞夫曼(David Reifman)局长与参会代表做了互动交流。

商务部投资促进事务局作为商务部直属全国性双向投资促进机构，坚持以需求为导向、产业为主线进行投资促进，携手境内外合作伙伴，服务产业发展与企业需求。此次美国芝加哥市伊曼纽尔市长率企业家代表团访华，也十分关注中国金融开放领域工作，我局组织召开本次中国金融市场开放与政策解读研讨会，与来访美方企业代表进行专题交流，进一步推动了双方在金融开放领域的相互了解，为后续沟通与合作奠定了良好的基础。